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人大代表議案建議故事
唐純玉:讓中醫(yī)藥“照進(jìn)”百姓生活
每年全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議期間,代表們都會(huì)提出大量議案建議。人大代表為什么要提出這些議案建議?國(guó)家機(jī)關(guān)怎樣辦理這些議案建議?為什么代表議案建議能夠把人民群眾的愿望、呼聲轉(zhuǎn)化為國(guó)家法律、政策舉措?從3月3日起,人民網(wǎng)聯(lián)合全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳有關(guān)單位,陸續(xù)推出《我當(dāng)代表為人民——人大代表議案建議故事》系列短視頻,通過(guò)一個(gè)個(gè)鮮活的故事,以視頻形態(tài)展現(xiàn)人大代表深入實(shí)際調(diào)查研究、努力提出高質(zhì)量議案建議,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)高質(zhì)量辦理議案建議,發(fā)展全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。
唐純玉代表是湖南時(shí)代陽(yáng)光藥業(yè)股份有限公司技術(shù)副總,湖南省抗感染中藥工程技術(shù)研究中心主任。來(lái)自江華大瑤山的她從小就對(duì)中醫(yī)藥有一種特殊的感情。在江華大瑤山,到處都是各種中草藥,家里親戚生病,幾副中藥下去病基本就好了。唐純玉代表從小耳濡目染,對(duì)中醫(yī)藥的神奇效果非常著迷,這也為她從事中醫(yī)藥事業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
唐純玉代表從事中醫(yī)藥行業(yè)三十多年,對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)有著很深的感情。但近些年,“中藥”墻內(nèi)開花墻外香的情況,給唐純玉代表留下了深刻的印象。2018年8月的一天,唐純玉代表到女兒家,看到藥箱里的“葛根丸”、兒童感冒沖劑之類的產(chǎn)品。女兒告訴唐純玉代表,這是自己在日本旅游時(shí)買的藥。唐純玉代表覺(jué)得很疑惑,為什么中國(guó)有這么多好的中成藥你不用呢?自己是做中成藥的,而最親的女兒還要到異國(guó)買根據(jù)我國(guó)經(jīng)典名方研制的產(chǎn)品,這讓唐純玉代表有些沮喪。還有一次,在北京參加全國(guó)人民代表大會(huì)的時(shí)候,唐純玉代表和另一位代表在交流,這位代表有一些咳嗽,他拿出一盒日本的“麥門冬湯”,說(shuō)這個(gè)日本產(chǎn)的藥特別好,能夠止咳。唐純玉代表就想,中國(guó)制造已享譽(yù)全球,可我國(guó)的中成藥近年在國(guó)內(nèi)屢屢受到質(zhì)疑,而韓國(guó)、日本卻將中國(guó)的經(jīng)典名方和傳統(tǒng)制劑做成精品且備受歡迎。祖國(guó)瑰寶理應(yīng)得到傳承和發(fā)展,我們的中醫(yī)藥要發(fā)展,就是要向安全有效的高質(zhì)量發(fā)展方向努力,才能更好地滿足老百姓的健康需求。
在工作中,唐純玉代表認(rèn)真地做好中藥的科研和創(chuàng)新,積極參加產(chǎn)業(yè)扶貧,建立中藥材示范基地,從源頭做好品質(zhì)追蹤,通過(guò)與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、湖南中醫(yī)藥大學(xué)等合作不斷挖掘產(chǎn)品的科學(xué)價(jià)值。在與專家、同事們的研討和交流中,唐純玉代表感到,當(dāng)前我國(guó)中成藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新不足,品質(zhì)良莠不齊,存在“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象,這一問(wèn)題如不能有效解決,一方面導(dǎo)致患者對(duì)中藥整體療效產(chǎn)生懷疑;另一方面會(huì)阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不利于中藥產(chǎn)業(yè)良性、可持續(xù)發(fā)展。
作為全國(guó)人大代表,唐純玉代表想通過(guò)自己的努力推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。她參加了一系列關(guān)于地方中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研、討論和決策,走進(jìn)企業(yè)和貧困鄉(xiāng)村深入了解中醫(yī)藥種植發(fā)展和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)等情況。經(jīng)過(guò)調(diào)研和思考,她意識(shí)到,在當(dāng)下科技日新月異發(fā)展的背景下,高品質(zhì)中成藥的誕生是一個(gè)系統(tǒng)工程,政策引導(dǎo)、科技創(chuàng)新、資金投入不可或缺,需要政府、科研部門、生產(chǎn)企業(yè)的共同努力。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展,必須要把市場(chǎng)這個(gè)“無(wú)形的手”和政府這個(gè)“有形的手”結(jié)合起來(lái)。要加大投入,鼓勵(lì)創(chuàng)新,加強(qiáng)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化與評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè),整合政府、各級(jí)部門和社會(huì)各界的力量,充分發(fā)揮好企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,打造出高品質(zhì)中成藥,才能讓“中藥”這個(gè)產(chǎn)業(yè)步入健康發(fā)展的軌道。
唐純玉代表將自己的研究與思考形成了《關(guān)于以科技創(chuàng)新打造高品質(zhì)中成藥,推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》,在2019年十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議上提出。建議指出,當(dāng)前中醫(yī)藥科技創(chuàng)新動(dòng)力與效能不足,已經(jīng)成為影響中成藥產(chǎn)品品質(zhì)和中藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵制約因素。制約中醫(yī)藥科技創(chuàng)新發(fā)展的原因:一是科技創(chuàng)新投入不足,分散重復(fù);二是創(chuàng)新主體單一,企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力不足;三是中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化與評(píng)價(jià)機(jī)制有待完善。建議提出,要從三個(gè)方面著手改進(jìn)工作:一是加大中醫(yī)藥科技投入與引導(dǎo);二是注重多部門協(xié)調(diào),促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化;三是加強(qiáng)中醫(yī)藥科技成果評(píng)價(jià),彰顯中藥產(chǎn)品的臨床價(jià)值。
唐純玉代表的建議得到了國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家藥監(jiān)局的高度重視,她先后三次受邀參加了國(guó)家藥監(jiān)局等部門辦理代表建議的座談會(huì)。2019年4月4日由國(guó)家藥監(jiān)局組織,中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)牽頭舉辦“中藥創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的學(xué)術(shù)沙龍,并組建了中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展課題組,提出了“新時(shí)期中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究”課題,回應(yīng)了建議的辦理。2019年11月18日至20日,唐純玉代表受邀參加了國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織的專題研討學(xué)習(xí),參與研討《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》,提出意見建議。
在建言獻(xiàn)策的同時(shí),唐純玉代表也在努力探索中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。從2018年開始,唐純玉代表帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開展了中藥材種子種苗培育,從原藥材種植入手,尋找合適的原藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。她的足跡遍布了永州市各個(gè)區(qū)縣,最后選定了風(fēng)景秀麗、原生態(tài)的永州市馬鞍嶺村,在這個(gè)傳統(tǒng)瑤族村落開發(fā)了上百畝的種植基地,和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民以定向種植、采購(gòu)的方式,開辟了兩個(gè)“土牛膝”的原藥材基地。原本當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民都外出務(wù)工,引進(jìn)中藥材種植項(xiàng)目之后,外出的農(nóng)民都回來(lái)了,在2019年底村莊全線實(shí)現(xiàn)脫貧。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果,永州種植的原藥材,其性狀、含量標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。永州原藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地的建成,既能持續(xù)地解決企業(yè)高質(zhì)量的原藥材的供應(yīng)問(wèn)題,同時(shí)也解決地方農(nóng)戶的發(fā)展問(wèn)題。
作為一個(gè)在中醫(yī)藥行業(yè)摸爬滾打三十多年的技術(shù)人員,作為一個(gè)從瑤山深處走出來(lái)的全國(guó)人大代表,唐純玉代表深知肩上的擔(dān)子的重量。她希望通過(guò)大家的努力,未來(lái)中醫(yī)藥能夠真正走出國(guó)門,讓全世界人民知道中醫(yī)藥,讓中醫(yī)藥為更多的人謀福祉。
稿件來(lái)源:《我當(dāng)代表為人民——人大代表議案建議故事》一書
監(jiān)制丨楊鴻光、謝婷、吳昊
策劃、統(tǒng)籌丨孫娜、田文昕、李佳
腳本丨康力
后期丨陳宇晴
配音丨鄭嘉豪
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