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人大代表議案建議故事
徐濤:用臂膀架起愛心長(zhǎng)虹
每年全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議期間,代表們都會(huì)提出大量議案建議。人大代表為什么要提出這些議案建議?國(guó)家機(jī)關(guān)怎樣辦理這些議案建議?為什么代表議案建議能夠把人民群眾的愿望、呼聲轉(zhuǎn)化為國(guó)家法律、政策舉措?從3月3日起,人民網(wǎng)聯(lián)合全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳有關(guān)單位,陸續(xù)推出《我當(dāng)代表為人民——人大代表議案建議故事》系列短視頻,通過一個(gè)個(gè)鮮活的故事,以視頻形態(tài)展現(xiàn)人大代表深入實(shí)際調(diào)查研究、努力提出高質(zhì)量議案建議,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)高質(zhì)量辦理議案建議,發(fā)展全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。
有這樣一群人,他們盡已所能、不計(jì)報(bào)酬,幫助他人、服務(wù)社會(huì),用滿腔熱血、滿懷熱情、滿面笑容,默默詮釋著“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神——他們就是從事公益慈善活動(dòng)的志愿者。志愿者的身影活躍在各個(gè)領(lǐng)域,用臂膀架起愛心長(zhǎng)虹,用雙手撐起博愛天空,充分踐行了中華民族“扶危濟(jì)困”的傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀,為促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步發(fā)揮了積極作用。
十三屆全國(guó)人大代表、新疆昌吉回族自治州呼圖壁縣雷鋒車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐濤就是這個(gè)可敬群體中的一員。早在2007年,在徐濤代表的倡議下,由6輛車、6個(gè)人組成的呼圖壁縣雷鋒車隊(duì)成立了。十五載寒來暑住,十五載堅(jiān)持不懈,徐濤代表和他的伙伴們一步一個(gè)腳印地踐行著雷鋒精神,從義務(wù)接送教師、兒童、軍人,到多次走進(jìn)敬老院、兒童福利院慰問演出,再到愛心送考,陪伴農(nóng)民工子女度過一個(gè)又一個(gè)“六一”兒童節(jié),每年“八一”建軍節(jié)車隊(duì)走進(jìn)軍營(yíng)慰問演出……他們累計(jì)免費(fèi)接送教師、兒童、軍人達(dá)100萬余人次,捐獻(xiàn)書籍上萬冊(cè),捐贈(zèng)現(xiàn)金及物品折合人民幣共50余萬元,歸還乘客丟失的手機(jī)上萬部,現(xiàn)金27萬余元等,F(xiàn)如今,呼圖壁縣雷鋒車隊(duì)已經(jīng)發(fā)展成為由180多輛車,300多個(gè)漢、回、維吾爾、哈薩克族兄弟姐妹組成的民族團(tuán)結(jié)大家庭,用實(shí)際行動(dòng)溫暖著這片24個(gè)民族共同生活著的熱土。
在光鮮亮麗的數(shù)字背后,凝聚著的是奉獻(xiàn)者的心血和汗水。作為一名志愿服務(wù)組織的負(fù)責(zé)人,徐濤代表不僅自己干、帶頭干,還經(jīng)常組織車隊(duì)和其他志愿服務(wù)團(tuán)體交流。他注意到,伴隨著志愿者和志愿服務(wù)組織規(guī)模的不斷壯大,也出現(xiàn)了一些問題。比如,有的志愿者手機(jī)拍個(gè)不停,專注于發(fā)朋友圈曬圖;有的志愿服務(wù)組織開展活動(dòng)缺少精準(zhǔn)信息,群眾需求類的信息無處發(fā)布,有些需求被放大,有些需求則被冷落;一些志愿服務(wù)組織之間缺少橫向交流機(jī)制,形成合力不足,造成公益活動(dòng)效果打折扣;有的志愿服務(wù)組織缺乏專業(yè)指導(dǎo),志愿者的個(gè)人認(rèn)知水平和素質(zhì)參差不齊,往往“事倍功半”。
公益慈善事業(yè)的大好局面來之不易,需要給予大力支持和精心呵護(hù)。對(duì)于一些問題,國(guó)家有關(guān)部門已經(jīng)采取了應(yīng)對(duì)措施,從政策層面加以解決。2016年、2017年分別頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)慈善法》《志愿服務(wù)條例》,陸續(xù)出臺(tái)的《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見》《志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范》等,在制度化、規(guī)范化的軌道上為公益慈善事業(yè)的有序發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針。
在現(xiàn)有條件下,如何才能更好地保障公益慈善事業(yè)健康發(fā)展?帶著這個(gè)問題,徐濤代表在志愿服務(wù)實(shí)踐中不斷摸索,并通過持續(xù)深入地走訪調(diào)研,嘗試探尋問題的答案。在2019年十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議上,徐濤代表聯(lián)合其他8位全國(guó)人大代表共同提出了《關(guān)于制定支持保障社會(huì)公益活動(dòng)制度的建議》,從四個(gè)方面開出“良方”。一是加大教育培訓(xùn),定期開展志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)人和專業(yè)人才崗位培訓(xùn),強(qiáng)化現(xiàn)有人才的培養(yǎng)與素質(zhì)提升,推動(dòng)志愿服務(wù)組織規(guī)范化建設(shè),提升志愿服務(wù)組織的專業(yè)化水平。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),把加強(qiáng)志愿服務(wù)組織建設(shè)作為創(chuàng)新社會(huì)治理的重要抓手,大力宣傳組織規(guī)范、社會(huì)實(shí)效好、發(fā)揮作用大的志愿者和志愿服務(wù)組織的先進(jìn)事跡,營(yíng)造有利于志愿服務(wù)組織發(fā)展的輿論氛圍。三是建立公益供需平臺(tái),運(yùn)用信息化手段為志愿服務(wù)組織活動(dòng)搭建平臺(tái),強(qiáng)化志愿服務(wù)組織的監(jiān)督和公益慈善活動(dòng)的評(píng)估,讓受助更有針對(duì)性。四是建立激勵(lì)機(jī)制,對(duì)志愿服務(wù)組織、愛心企業(yè)等給予政策扶持和獎(jiǎng)勵(lì),讓優(yōu)秀組織和個(gè)人享有相匹配的榮譽(yù)和社會(huì)地位,激勵(lì)更多民眾參與公益慈善事業(yè),壯大志愿者隊(duì)伍;探索建立“公益積分”管理制度,如建立“公益養(yǎng)老積分”,發(fā)揮社會(huì)公益慈善力量,開展“自助式”養(yǎng)老幫扶,用今天的志愿者服務(wù)積分換取未來的養(yǎng)老服務(wù);將“公益時(shí)間”納入職工年度考核體系,作為退休人員享受社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)保障的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等。
這份凝結(jié)著人大代表心血的建議,按程序交由民政部研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。民政部的工作人員多次與徐濤代表進(jìn)行溝通,耐心細(xì)致地聽取他的意見,了解問題和對(duì)策的全貌,并會(huì)同中央文明辦進(jìn)行了認(rèn)真研究,在此基礎(chǔ)上做出了書面答復(fù),對(duì)有關(guān)建議逐項(xiàng)進(jìn)行了回應(yīng)。國(guó)家有關(guān)部門將通力合作,建立更加完備的公益慈善制度體系,出臺(tái)更多支持志愿服務(wù)組織發(fā)展的優(yōu)惠政策,為志愿服務(wù)組織健康發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件。同時(shí),將健全綜合監(jiān)管體系,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,引導(dǎo)志愿服務(wù)組織規(guī)范發(fā)展。
“我要做一名有溫度、有感情的人大代表,用愛的力量筑起公益慈善活動(dòng)溫暖的‘防護(hù)墻’!毙鞚砀袊@,在當(dāng)前快速發(fā)展的社會(huì)背景下,志愿者和志愿服務(wù)組織所處的環(huán)境也在不斷發(fā)生著變化,只要志愿服務(wù)的腳步不停,新的問題也會(huì)不斷浮現(xiàn),這需要人大代表的持續(xù)關(guān)注和發(fā)聲。他表示,將立足人大代表的職責(zé),圍繞民生發(fā)展和志愿服務(wù)兩個(gè)主題繼續(xù)提出有建設(shè)性的意見建議,供國(guó)家有關(guān)部門決策參考。
就在收到建議答復(fù)后不久,突如其來的新冠肺炎疫情侵襲了中華大地,嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命健康安全。徐濤代表和他的伙伴們沒有絲毫猶豫,就像往常一樣重整行裝,投身到緊張忙碌的疫情防控志愿服務(wù)工作中。
稿件來源:《我當(dāng)代表為人民——人大代表議案建議故事》一書
監(jiān)制丨楊鴻光、吳昊
策劃、統(tǒng)籌丨孫娜、田文昕
腳本丨康力
后期丨陳宇晴、宋一丹(實(shí)習(xí)生)
配音丨李桂琴
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