人大代表議案建議故事
呼和巴特爾:從源頭上防控人獸共患病的發(fā)生和流行
每年全國人民代表大會會議期間,代表們都會提出大量議案建議。人大代表為什么要提出這些議案建議?國家機關(guān)怎樣辦理這些議案建議?為什么代表議案建議能夠把人民群眾的愿望、呼聲轉(zhuǎn)化為國家法律、政策舉措?從3月3日起,人民網(wǎng)聯(lián)合全國人大常委會辦公廳有關(guān)單位,陸續(xù)推出《我當(dāng)代表為人民——人大代表議案建議故事》系列短視頻,通過一個個鮮活的故事,以視頻形態(tài)展現(xiàn)人大代表深入實際調(diào)查研究、努力提出高質(zhì)量議案建議,有關(guān)國家機關(guān)高質(zhì)量辦理議案建議,發(fā)展全過程人民民主的生動實踐。
呼和巴特爾代表深愛著內(nèi)蒙古草原和這里的父老鄉(xiāng)親,長期關(guān)注著人與自然的和諧共生、人民群眾的身體健康。作為內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)獸醫(yī)學(xué)院的教授,他長期從事預(yù)防獸醫(yī)的教學(xué)與科研工作,深入研究牛羊布魯氏菌病防控技術(shù)和家畜寄生蟲病防治課題。作為十三屆全國人大代表,他將代表履職與本職工作相結(jié)合,連續(xù)三年提交有關(guān)動物疫病防控建議,并得到回應(yīng)和吸納。
2020年5月22日,習(xí)近平總書記來到內(nèi)蒙古代表團參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團的審議,同代表們親切交流,并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記強調(diào),人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命,也是對黨的奮斗歷程和實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)。希望內(nèi)蒙古的同志大力弘揚“蒙古馬精神”,堅決貫徹黨中央決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務(wù)。
內(nèi)蒙古代表團氣氛熱烈,討論活躍。當(dāng)時,呼和巴特爾代表就坐在總書記的對面,他在會上作了關(guān)于“提升動物疫病防控能力,保障人民群眾生命安全和身體健康”的發(fā)言!耙獜脑搭^上加大防治力度,強化聯(lián)防聯(lián)控,完善法律法規(guī),加大動物疫病新型疫苗的研發(fā)力度。”呼和巴特爾代表在發(fā)言中說。習(xí)近平總書記不時與代表們交流,對代表的建議給予肯定。呼和巴特爾把總書記的囑托記在了筆記本上,并將其落實到教學(xué)科研崗位工作和社會服務(wù)的行動當(dāng)中。
積土成山,風(fēng)雨興焉。呼和巴特爾代表的建言是建立在長期思考積累之上的。在長期教學(xué)科研和社會服務(wù)的一線工作當(dāng)中,呼和巴特爾代表發(fā)現(xiàn),近年布魯氏菌病、包蟲病等曾被控制的疫病呈現(xiàn)回升態(tài)勢,直接危害畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民健康;2019年發(fā)生的鼠疫,由于及時得力防控才未大規(guī)模暴發(fā)流行;高致病性禽流感、豬鏈球菌病、小反芻獸疫、非洲豬瘟等疫病疫情,也在不斷出現(xiàn)。由此產(chǎn)生了“我國動物源性人獸共患病的疫情態(tài)勢不容樂觀,必須保持憂患意識和高防態(tài)勢,把重大人獸共患病的防控做在疫情暴發(fā)之前”的警覺意識。
經(jīng)過大量的調(diào)查研究,呼和巴特爾代表認為,動物疫病和人獸共患病防控,事關(guān)畜牧業(yè)安全、畜產(chǎn)品消費安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全,是保障人民群眾生命安全和身體健康的一項重要工作,也是國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系的重要內(nèi)容。為此,他在十三屆全國人大一次會議、二次會議上,連續(xù)提出了《關(guān)于強化產(chǎn)地檢疫環(huán)節(jié),遏制重大動物疫病流行的建議》和《關(guān)于嚴格進行移動牛羊的實驗室檢測,從源頭上阻斷布病的流通擴散途徑的建議》。兩件建議被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部不同程度地吸收采納,如在2018年第2號農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告中,建設(shè)畜禽產(chǎn)品冷鏈物流體系、降低動物疫病傳播風(fēng)險、加大對違法行為人的懲戒力度等,便體現(xiàn)了代表的部分流調(diào)研究成果。
新冠肺炎疫情暴發(fā)后,動物疫病的防控得到空前關(guān)注。呼和巴特爾代表也立足自己的專業(yè)領(lǐng)域和崗位工作,積極在疫病防控工作中發(fā)揮作用。十三屆全國人大三次會議上,呼和巴特爾代表將發(fā)言進一步整理,形成《關(guān)于提升我國重大人獸共患病疫情應(yīng)對能力的建議》向大會提交。建議完善法律法規(guī),加強執(zhí)法督察,強化科技研發(fā),建立與國際接軌的疫情防控體系。并具體提出樹立“人病畜防”意識,嚴格屠宰檢疫、變“運畜”為“調(diào)肉”,加大動物高效疫苗、診斷試劑及防治藥物的研發(fā)力度,規(guī)范生藥研發(fā)和寵物診所的布局管理等,從源頭上防控人獸共患病的發(fā)生和流行。
這件建議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家衛(wèi)生健康委研究辦理。建議辦理過程中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部密切與代表溝通聯(lián)系,深入了解建議提出的背景、訴求,在政策制定、監(jiān)督執(zhí)法等工作中,充分吸收建議內(nèi)容,積極回應(yīng)社會關(guān)切,努力通過高質(zhì)量辦理工作助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
2020年6月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于進一步強化動物檢疫工作的通知》,規(guī)范開展動物檢疫工作,對開具虛假檢疫證明等嚴肅追責(zé);2020年6月至9月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合有關(guān)部門開展違法違規(guī)調(diào)運生豬百日專項打擊行動,積極推廣畜禽跨區(qū)域流通,進而從源頭上控制人畜共患傳染病病原傳播風(fēng)險,2020年9月,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中,提出落實動物防疫主體責(zé)任、建立健全分區(qū)防控制度、提高動物防疫監(jiān)管服務(wù)能力等,這些都體現(xiàn)了代表建議內(nèi)容和前期研究成果。此外,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還結(jié)合代表建議辦理,進一步指導(dǎo)各地加快推動動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、動物檢疫申報點、活畜禽運輸指定通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴格審核動物診療機構(gòu)選址距離,加強進境動物疫病檢疫和境外動物疫情監(jiān)測預(yù)警,積極推動改進工作,體現(xiàn)了“民有所呼,我有所應(yīng)”。
“我提建議的最終目的是希望國家能提升動物疫病防控能力,保障人民群眾生命安全和身體健康”,呼和巴特爾代表是這樣期待的、也得到了預(yù)期結(jié)果,這就是對人大代表的最好褒獎。
稿件來源:《我當(dāng)代表為人民——人大代表議案建議故事》一書
監(jiān)制丨楊鴻光、吳昊
策劃、統(tǒng)籌丨孫娜、田文昕
腳本丨康力
后期丨陳宇晴
配音丨李桂琴
分享讓更多人看到
































第一時間為您推送權(quán)威資訊
報道全球 傳播中國
關(guān)注人民網(wǎng),傳播正能量